四川省的縣(市、區(qū))黨委書(shū)記(以下統(tǒng)稱(chēng)縣委書(shū)記)在一屆任期內(nèi)能調(diào)整多少正職領(lǐng)導(dǎo)干部？答案是“一般不超過(guò)總數(shù)的三分之一”；假如縣委書(shū)記明知自己即將調(diào)動(dòng)，是否還可以動(dòng)議調(diào)整干部呢？答案是“不準(zhǔn)”。記者昨日獲悉，省委組織部日前制定并印發(fā)《規(guī)范和監(jiān)督縣(市、區(qū))黨委書(shū)記用人行為辦法(試行)》，對(duì)縣委書(shū)記的用人行為作出了“五不準(zhǔn)”等硬性規(guī)定。
縣委書(shū)記選人用人“五不準(zhǔn)”
試行辦法明確規(guī)定，縣委書(shū)記的用人職權(quán)是，在用人工作中行使調(diào)整動(dòng)議權(quán)、提名推薦權(quán)、主持決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，同時(shí)要履行堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、推進(jìn)干部人事制度改革、貫徹民主集中制原則、維護(hù)干部工作紀(jì)律等多項(xiàng)責(zé)任。
試行辦法規(guī)定了縣委書(shū)記在選人用人上的“五不準(zhǔn)”紀(jì)律，即不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或本人已經(jīng)明知即將調(diào)動(dòng)時(shí)動(dòng)議調(diào)整、提拔干部，確因工作需要調(diào)整干部應(yīng)向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告；不準(zhǔn)指令或授意組織部門(mén)針對(duì)特定人選制定干部調(diào)整動(dòng)議方案；不準(zhǔn)干預(yù)組織部門(mén)正常的民主推薦、考察工作；在集體醞釀和縣委常委會(huì)討論干部任免時(shí)，不準(zhǔn)對(duì)擬任免人選首先發(fā)表傾向性意見(jiàn)；不準(zhǔn)壓制干部群眾對(duì)本地區(qū)干部選拔任用工作的批評(píng)意見(jiàn)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
5種情形才能動(dòng)議干部調(diào)整
試行辦法對(duì)縣委書(shū)記在選人用人各個(gè)重要環(huán)節(jié)的行為作了規(guī)范，重點(diǎn)突出了“動(dòng)議”和“初始提名”兩個(gè)環(huán)節(jié)。
為防范“個(gè)別人說(shuō)了算”的問(wèn)題，規(guī)定縣委書(shū)記只有在領(lǐng)導(dǎo)干部職位出現(xiàn)空缺需要補(bǔ)充、領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)需要改善等5種情形下才能作出干部調(diào)整動(dòng)議。要求縣委書(shū)記在動(dòng)議時(shí)注意保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，一屆任期內(nèi)調(diào)整正職領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量一般不超過(guò)總數(shù)的三分之一，批量調(diào)整干部達(dá)到一定數(shù)量須按規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門(mén)同意。
在初始提名環(huán)節(jié)，規(guī)定了組織部門(mén)提名、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、縣委全委會(huì)無(wú)記名投票推薦提名等多種提名方式，細(xì)化了初始提名程序，要求首先由組織部門(mén)在一定范圍內(nèi)公布擬任領(lǐng)導(dǎo)職位和任職資格條件，然后實(shí)施提名推薦，最后由縣委書(shū)記召集副書(shū)記、組織部長(zhǎng)及其他有關(guān)人員研究確定初始提名人選或人選產(chǎn)生范圍。
縣委書(shū)記因用人方面的問(wèn)題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。
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