數(shù)據(jù)顯示全國(guó)有近500家公安機(jī)關(guān)開(kāi)通微博 微博成為公安網(wǎng)絡(luò)宣傳與問(wèn)政平臺(tái)
近日，有關(guān)大連公安某分局的官方微博只關(guān)注日本女星事件引發(fā)了廣泛關(guān)注，也帶來(lái)了如何管理、運(yùn)作公安微博的思考。
數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有近500家公安機(jī)關(guān)開(kāi)通微博。2010年2月，全國(guó)首個(gè)公安微博“平安肇慶”在廣東誕生，這種時(shí)髦的警民互動(dòng)方式，迅速引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。有媒體甚至稱(chēng)，“平安肇慶”引發(fā)了一場(chǎng)中國(guó)警務(wù)革命。
到去年4月底，廣東省所有21個(gè)地級(jí)市都開(kāi)通了公安微博，開(kāi)全國(guó)先河。此后，廣東公安微博群的示范效應(yīng)傳遍全國(guó)。隨后全國(guó)其他地方也陸續(xù)開(kāi)通“平安系列”公安微博。
“平安肇慶”如何誕生？運(yùn)行模式如何？微博如何改變著公安部門(mén)的形象？它給政府部門(mén)“織圍脖”又帶來(lái)哪些啟示？
新年剛過(guò)，博主陳永博坐在電腦前，網(wǎng)友“永遠(yuǎn)的114”給他發(fā)了條信息：“今天同事摩托車(chē)在二幼側(cè)邊被盜了，是不是這類(lèi)案件從來(lái)都破不了？”他立馬回復(fù)：“您的案件只要報(bào)了，就會(huì)有希望破案�！标愑啦┦恰捌桨舱貞c”微博的創(chuàng)始人之一，肇慶市公安局警察公共關(guān)系科的科長(zhǎng)。
開(kāi)博緣由 讓事實(shí)與謠言賽跑
去年2月25日，“平安肇慶”誕生后，經(jīng)廣州日?qǐng)?bào)的報(bào)道，引起了全國(guó)關(guān)注并被稱(chēng)為“中國(guó)首個(gè)公安微博”。
47歲的陳永博是上世紀(jì)80年代初的大學(xué)生。幾年前，他就在人民網(wǎng)上開(kāi)博客，但對(duì)于微博很陌生。為何會(huì)想到開(kāi)通公安微博呢？
陳永博說(shuō)，去年1月份，廣東省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)梁偉發(fā)在一次座談會(huì)上，要求各地公安機(jī)關(guān)大膽嘗試通過(guò)微博、QQ及博客等網(wǎng)絡(luò)工具開(kāi)展形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)。梁偉發(fā)還推薦大家讀一本書(shū)《正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命》。陳永博讀了兩遍后，有一個(gè)想法，就是開(kāi)一個(gè)公安微博。
隨后，“平安肇慶”微博正式誕生，博主就是肇慶市公安局警察公共關(guān)系科的8名警察。2006年，肇慶市公安局宣傳科更名為公共關(guān)系科，成為全省第一個(gè)公安局黨委批準(zhǔn)的公共關(guān)系科�！肮碴P(guān)系理念就是公安機(jī)關(guān)與群眾平等互動(dòng)，大家互相協(xié)商，交換意見(jiàn)。”
微博開(kāi)通后的前兩個(gè)月，大部分網(wǎng)友都在拍磚。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，警察上微博來(lái)能干什么。還有網(wǎng)友說(shuō)，“我胖乎乎的，長(zhǎng)得像貪污犯罪，直接在網(wǎng)上把我‘拉黑’”。
就在“平安肇慶”微博苦苦支撐之時(shí)，一個(gè)決定改變局面。根據(jù)省公安廳的統(tǒng)一部署，2010年4月30日廣東省公安廳及21個(gè)地級(jí)市公安局全部在新浪網(wǎng)注冊(cè)開(kāi)通了公安微博，并上線(xiàn)開(kāi)展工作。當(dāng)天，肇慶市9個(gè)縣市也全部開(kāi)通微博。
“省廳做這個(gè)決定，是因?yàn)榭吹搅诉@個(gè)輿論高地，以事實(shí)真相與謠言賽跑�！标愑啦┱f(shuō)。
應(yīng)對(duì)拍磚 不打官腔犀利應(yīng)答
除了遭拍磚外，“平安肇慶”也曾遇到關(guān)注度低的問(wèn)題。為改變被動(dòng)局面，陳永博讓科里的兩名民警出鏡，請(qǐng)網(wǎng)友對(duì)“平安肇慶”的微博支招。
隨后，這段視頻又被貼到了影星姚晨、主持人閭丘露薇等人氣微博上。經(jīng)過(guò)大量轉(zhuǎn)帖，網(wǎng)友們指出“平安肇慶”的問(wèn)題：一是官腔十足，二是類(lèi)似政府網(wǎng)站縮寫(xiě)版。
為此，陳永博主張?jiān)凇捌桨舱貞c”將官腔改成網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，增加肇慶文化歷史內(nèi)容，并一般不出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)要求”之類(lèi)的話(huà)。
如何回應(yīng)網(wǎng)友刁鉆的問(wèn)題？一個(gè)竅門(mén)是：找更有智慧的人回答。一次，“平安肇慶”上貼出了宣傳優(yōu)秀女法醫(yī)的帖子，沒(méi)想到遭到一些網(wǎng)友炮轟�！坝腥苏f(shuō)這是納稅人養(yǎng)活的人，檢查500具尸體無(wú)過(guò)錯(cuò)是應(yīng)該的。還有無(wú)聊的網(wǎng)友說(shuō)，她很幸福，可以摸到很多男人尸體。”
陳永博一時(shí)想不出如何回答，就把帖子貼到了官員伍皓的博客上，請(qǐng)伍皓作答。最后伍皓給出了答案，“讓他死，讓漂亮的女法醫(yī)任摸�！边@種犀利的答案一下子就讓網(wǎng)友不再挑刺。
開(kāi)通微博后，常常被網(wǎng)友要求評(píng)論或作答相關(guān)新聞，也是讓公安博主們?yōu)殡y的事情。
每每被網(wǎng)友要求對(duì)一些敏感事件作出評(píng)論，陳永博都會(huì)寫(xiě)上一句：“以弱弱的聲音評(píng)價(jià)一下，不知可否。本言論只代表個(gè)人。”
一次，一名網(wǎng)友問(wèn)，如何看待外地警察打人事件。他立即發(fā)表看法：警察錯(cuò)了，執(zhí)行任務(wù)時(shí)要穿警服，還須出示證件。“只有我們回應(yīng)，才可以得到網(wǎng)民的信任，要避免‘裝聾作啞’�！�
運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) 個(gè)人名義回復(fù)微博
“平安肇慶”開(kāi)通后，民警們被問(wèn)得最多的問(wèn)題是，“是代表官方還是個(gè)人？發(fā)布的信息有沒(méi)有經(jīng)過(guò)公安局黨委的同意？”對(duì)此，陳永博說(shuō)，“我們僅代表‘平安肇慶’的一名編輯�！�
是否因?yàn)橐诰W(wǎng)上回答敏感問(wèn)題，怕引起不滿(mǎn)？陳永博說(shuō)，目前還沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。肇慶市委常委、公安局長(zhǎng)鄭針和充分放權(quán)。很多“平安微博”不署名，怕說(shuō)錯(cuò)話(huà)。但是“平安肇慶”建立了一套規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。
“我們發(fā)帖是署個(gè)人名字，并貼上個(gè)人照片。我們不是代表公安局黨委，只是公安機(jī)關(guān)的一名工作人員。如果出錯(cuò)是個(gè)人的錯(cuò)。只有少部分是以公安部門(mén)名義發(fā)帖。”
如何辦好官方微博？陳永博歸納出了12字，就是“有問(wèn)有答，有答有辦，有辦有督�！�
為了對(duì)網(wǎng)民的問(wèn)題進(jìn)行快速和準(zhǔn)確的回復(fù)，“平安肇慶”還建立了一個(gè)答復(fù)網(wǎng)民的口徑庫(kù)，“這是我們的一個(gè)創(chuàng)新，把80%的問(wèn)題給解決了。”陳永博說(shuō)。
他還給每名警察博主買(mǎi)了一本《人民警察常用法規(guī)選編》。為應(yīng)對(duì)網(wǎng)友的言論，他甚至還讀了孟德斯鳩《論法的精神》。
“警博”感悟 服務(wù)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
開(kāi)通微博，還常常接到一些網(wǎng)友的投訴。如何處理這些投訴，也是一個(gè)全新的課題。
有一次，一位名為“kidd2010”的網(wǎng)友通過(guò)微博私信反映，“每天晚上都有一輛掛著警牌的小車(chē)停放在小區(qū)的公共綠地上，對(duì)此，小區(qū)居民們都有意見(jiàn)�！碑�(dāng)天值班的陳永博第一次遇到微博投訴后，向提供信息的網(wǎng)民表示感謝，并展開(kāi)調(diào)查。幾天后，那輛警車(chē)不占用公共綠地了。
原來(lái)，開(kāi)那輛警車(chē)的警察常常由于加班太晚回家，找不到車(chē)位，所以才會(huì)停到小區(qū)的公共綠地上去。
“其實(shí)這位警察我認(rèn)識(shí)，還一起吃過(guò)飯�！标愑啦┱f(shuō)，“得罪人有壓力，是得罪同事，還是得罪網(wǎng)民，我要站在公正立場(chǎng)上�！�
經(jīng)過(guò)10個(gè)多月的運(yùn)行，“平安肇慶”微博作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的部分已經(jīng)常態(tài)化，在化解了網(wǎng)民對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。陳永博說(shuō)，公安微博的本質(zhì)是服務(wù)，靈魂是互動(dòng)�！皠傞_(kāi)始，我們認(rèn)為本質(zhì)是樹(shù)立形象，提供權(quán)威聲音�，F(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)需要改變�！� 開(kāi)始他認(rèn)為微博是一個(gè)小媒體，“織圍脖”就是辦一個(gè)媒體。隨后，他改變了想法，“我們不是媒體，我們是警民聊天室。所以不用一本正經(jīng)來(lái)回答一些問(wèn)題。如果定位是媒體會(huì)走偏，會(huì)有局限性。因?yàn)椴蓪?xiě)能力不如媒體，也沒(méi)有那么多新聞人才。長(zhǎng)久以來(lái)，不可持續(xù)。我們只是就一些涉及到公安機(jī)關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)聊一聊�！�
帶來(lái)變化 觀念轉(zhuǎn)變無(wú)形監(jiān)督
“平安肇慶”開(kāi)通10個(gè)多月，帶來(lái)了哪些變化？
11月6日凌晨4時(shí)，肇慶市端州區(qū)發(fā)生一起爆炸案。正值亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之前，有人主張暫不對(duì)外公布，但是局長(zhǎng)卻要求首先在微博上發(fā)布信息，針對(duì)突發(fā)事件的信息發(fā)布第一次跑到了記者的前面�！巴ㄟ^(guò)這件事也反映了公安部門(mén)觀念的轉(zhuǎn)變�！�
另一變化來(lái)自陳永博的同事。如今一有事件發(fā)生，就有其他部門(mén)的警察前來(lái)詢(xún)問(wèn)微博上有什么反映。
現(xiàn)在如果網(wǎng)友反映有案件發(fā)生，陳永博都會(huì)要求地方公安部門(mén)在第一時(shí)間把案件口徑拿過(guò)來(lái)�！霸跓o(wú)形之中增加了監(jiān)督，使得公安隊(duì)伍辦案越來(lái)越慎重�！�
陳永博說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政前，他很少給地方上的常委、公安局長(zhǎng)打電話(huà)�，F(xiàn)在有時(shí)他會(huì)直接打電話(huà)給他們。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)什么？陳永博說(shuō)，主要是對(duì)公安機(jī)關(guān)政策有困惑和公安機(jī)關(guān)違法投訴。但我們不主張用這個(gè)微博平臺(tái)來(lái)報(bào)案，急事還是要打110。
對(duì)于下一步設(shè)想，陳永博說(shuō)，各個(gè)警種要上微博與網(wǎng)民交流。微博還要貼近網(wǎng)民，挖掘本地網(wǎng)友的資源，準(zhǔn)備召開(kāi)網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)等。
示范效應(yīng) 廣東微博群輻射全國(guó)
“平安肇慶”的知名度越來(lái)越高，這個(gè)公安微博吸引了30多萬(wàn)的粉絲。
在網(wǎng)絡(luò)之外，汕頭大學(xué)的學(xué)生還專(zhuān)門(mén)以“平安肇慶”為選題，撰寫(xiě)畢業(yè)論文。中國(guó)傳媒大學(xué)前來(lái)肇慶就官方微博進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。一名上海網(wǎng)友則到肇慶同公安博主們見(jiàn)了面。去年，北京、上海、香港、澳門(mén)等地的警察專(zhuān)門(mén)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。有媒體報(bào)道稱(chēng)，“平安肇慶”引起了一場(chǎng)中國(guó)警務(wù)革命。
此外，廣州市公安局第一時(shí)間在微博上發(fā)布“暴雨中失蹤的清遠(yuǎn)來(lái)穗女大學(xué)生”一事的最新情況，并及時(shí)發(fā)布后續(xù)調(diào)查情況，使警方聲音第一時(shí)間被網(wǎng)民讀取和播報(bào)，避免了誤讀和謠傳。
佛山市公安局則成功直播了當(dāng)?shù)孛袼自?jié)“行通濟(jì)”的安保情況，新浪“微博小秘書(shū)”向100多萬(wàn)“粉絲”轉(zhuǎn)發(fā)了直播預(yù)告，網(wǎng)民可以通過(guò)微博得到最新路況資訊、停車(chē)位指引和醫(yī)療救助情況。
隨著廣東微博群的良好示范效應(yīng)顯現(xiàn)，“平安北京”、“廈門(mén)警方在線(xiàn)”等公安微博也紛紛成立。
廣東省公安廳宣傳處處長(zhǎng)鄧建偉說(shuō)，公安機(jī)關(guān)需及時(shí)將正面的信息如實(shí)公布，有時(shí)網(wǎng)民提供的信息是正確的，但由于角度和掌握的信息不同，也會(huì)出現(xiàn)不同的情況，所以我們要在第一時(shí)間發(fā)布。
如果寫(xiě)微博的是警察，傳遞涉及到公眾安全信息，一定要準(zhǔn)確和權(quán)威，公安微博要有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)作為保障，保證每一條信息都是嚴(yán)格的，不允許有假虛的東西。
另外公安機(jī)關(guān)要放下身段，要用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方法和群眾交流，用老百姓的語(yǔ)言去和老百姓溝通。這是公安機(jī)關(guān)為什么選擇微博、選擇網(wǎng)站這樣一種方式和公眾溝通，希望能夠得到公眾的支持，或者說(shuō)最大限度得到公眾的理解。
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各地公安微博一覽
“廣州公安”
廣州市公安局的“廣州公安”新浪微博去年4月30日開(kāi)設(shè)，至今已發(fā)布微博1800多條。從發(fā)布微博內(nèi)容來(lái)看，多是有關(guān)廣州公安系統(tǒng)的治安警示、提示、治安案情通報(bào)。去年，5月13日上午，荔灣區(qū)鶴盛路365號(hào)804房發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩具尸體。第二天下午，“廣州公安”微博就發(fā)出了通報(bào)。
“平安北京”
去年8月1日，北京市公安局的“平安北京”網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系平臺(tái)正式開(kāi)通，截至11月27日零時(shí)，“平安北京”總點(diǎn)擊量超過(guò)1100萬(wàn)次，網(wǎng)民留言近4.5萬(wàn)條，微博粉絲超23萬(wàn)人，日增長(zhǎng)量達(dá)2000人，通過(guò)微博解決網(wǎng)友反映的實(shí)際問(wèn)題89件。
據(jù)北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安局的網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系平臺(tái)同時(shí)開(kāi)通博客、微博和播客這種三位一體、交叉互補(bǔ)的模式在全國(guó)公安系統(tǒng)尚屬首例。關(guān)注“平安北京”的23萬(wàn)“粉絲”當(dāng)中有80%是來(lái)自北京以外的網(wǎng)友，還有來(lái)自國(guó)外的網(wǎng)友。
去年8月29日，“打假斗士”方舟子遇襲一事引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。當(dāng)晚9時(shí)許，“平安北京”就對(duì)此事表態(tài)稱(chēng)，“各位脖友：關(guān)于方舟子遇襲一事，警方正在開(kāi)展調(diào)查，后續(xù)情況會(huì)及時(shí)通報(bào)給大家。”此后，“平安北京”在“方舟子案”被破當(dāng)日進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，獲得網(wǎng)友的稱(chēng)贊。
“濟(jì)南公安”
去年8月12日和10月12日，濟(jì)南市公安局先后在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開(kāi)通了名為“濟(jì)南公安”和“提問(wèn)濟(jì)南公安”的微博。濟(jì)南市公安局各單位相繼建立并實(shí)名認(rèn)證了官方微博，組建了濟(jì)南公安微博群。這是全國(guó)公安系統(tǒng)繼廣東省之后的第二個(gè)微博群。通過(guò)微博與網(wǎng)友全面互動(dòng)交流，發(fā)布警務(wù)信息，答復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)，征集網(wǎng)友建議，接受群眾投訴和案件線(xiàn)索舉報(bào)。
去年10月以來(lái)，“濟(jì)南公安”微博先后進(jìn)行了多次“微博問(wèn)政”，就交警服務(wù)、車(chē)管業(yè)務(wù)、出國(guó)護(hù)照辦理、戶(hù)籍管理等問(wèn)題，與網(wǎng)友互動(dòng)，粉絲數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。
去年8月28日凌晨，一位名叫“蘇小沫兒”的“脖友”在微博上發(fā)言，稱(chēng)自己正準(zhǔn)備自殺，并將通過(guò)微博直播自殺的全過(guò)程。眾“脖友”與警察聯(lián)動(dòng)拯救，濟(jì)南公安部門(mén)迅速出警發(fā)現(xiàn)博主安然無(wú)恙。
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