今年第二輪中央巡視工作即將啟幕,10個巡視組將分別對山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南、新華社、國土資源部、商務(wù)部、三峽集團開展巡視。
23日,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山在北京作相關(guān)部署。他指出,要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,聚焦重點,嚴肅認真開展好今年第二輪巡視。
“要不斷探索創(chuàng)新,強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督!蓖踽皆23日的會上要求。分析認為,與今年5月啟動的第一輪巡視相比,此輪巡視更加強調(diào)對一把手的監(jiān)督。
“這次抓一把手是抓到了點子上,非常準確、精到,抓住了反腐敗的‘根子’。”國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談到。
在竹立家看來,目前一把手權(quán)力過大、缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象比較普遍,“這從十八大以來查處的多名高官身上就可見一斑!彼f。
中共中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時也談到這一點,他說,此舉旨在從制度規(guī)范的角度,為一把手權(quán)力規(guī)范化、制度化、法治化探路,解決一把手權(quán)力濫用、失范、失衡等問題。當然,如何給一把手“減壓”,也需要考慮。
“運用機動靈活的巡視工作方法,提高對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項抽査的針對性。”針對王岐山的這一要求,張希賢分析指出,這源于有些領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告存在撒謊或不忠誠,這一要求能夠使巡視工作真正起到震懾作用。
在23日的部署中,王岐山進一步要求,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況,使巡視工作不斷深入,提髙針對性和實效性。
“近年來查處的大批省部級高官中,很多干部是在之前擔任地市領(lǐng)導(dǎo)期間出現(xiàn)問題!睆埾Yt說,巡視工作必須“下沉一級”,重點巡視,全面把握情況,解決干部“帶病提拔”問題。
“管好一把手,反腐就成功了一多半!敝窳⒓曳治鲋赋,這對凈化中國官場、純凈權(quán)力運行、保持黨的純潔性,具有非常重要的意義。
不到一年時間內(nèi)即啟動兩輪中央巡視,引發(fā)關(guān)注。在張希賢看來,這是很少見的,中紀委正在前所未有地加大巡視力度,把巡視監(jiān)督檢查和震懾作為一項常規(guī)性工作。
“一年巡視一次也好兩次也好,從推進制度反腐的角度來講,巡視制度以后要規(guī)范化、常態(tài)化!痹谥窳⒓铱磥,巡視制度對推進反腐有非常重要的規(guī)范性意義,應(yīng)將其視為反腐的基本制度之一,意在警鐘長鳴。
值得注意的是,王岐山在23日的講話中,特別強調(diào)了巡視組的責(zé)任問題。他指出,中央巡視組要切實肩負起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任。對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報就是瀆職,必須根據(jù)情況追究責(zé)任。要帶頭落實中央八項規(guī)定精神,改進工作作風(fēng)。巡視紀律就是政治紀律,絕不允許跑風(fēng)漏氣。
在竹立家看來,王岐山此番講話表明,中央對巡視組寄予厚望!叭绻惨暯M本身不負責(zé)任、得過且過,那對于反腐工作而言則是非常重大的打擊或損失!
“如何加強巡視工作的法制化、制度化和規(guī)范化,從黨建責(zé)任制方面給予落實,是巡視制度進一步走向深入的政治保證!睆埾Yt對此分析指出。
新一屆中共中央今年5月啟動的首輪巡視工作目前已進入整改階段,在第二輪巡視工作啟動之際,王岐山也特別強調(diào)了關(guān)于運用好巡視成果的問題。他說,“對巡視發(fā)現(xiàn)的問題分類處置,違紀違法問題線索要報告中央紀委,選人用人上存在的問題要移交中央組織部,巡視結(jié)果要向被巡視地區(qū)和單位的黨組織反饋,加強督查督辦!
在竹立家看來,王岐山此番部署是對第一輪巡視的督促,也是對本輪巡視的要求,意在回應(yīng)社會期盼,對提振百姓對政府的信任和全社會的反腐信心非常重要!耙彩亲尮賳T知道,反腐是動真格的!
張希賢認為,王岐山的上述表述還有著更為重要的意義。“巡視組回來后,對于發(fā)現(xiàn)的問題,該如何處理,怎樣向公眾交代,可以說,這次中紀委給出了輪廓!
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