國家統(tǒng)計局20日發(fā)布《從十六大到十七大經(jīng)濟社會發(fā)展回顧系列報告之三：就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴大》。報告指出，十六大以來我國就業(yè)工作呈現(xiàn)五個明顯特點：
一是全國就業(yè)總量穩(wěn)步增長，新增就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加。我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2002年的73740萬人增加到2006年的76400萬人，年均增加 665萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)增長持續(xù)高于全國，其就業(yè)人員占全國的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%.2003年至2006年，全國每年實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)分別為859萬人、890萬人、970萬人和1184萬人，其中2006年新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人。2002年至2006 年，有2000多萬國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中有530多萬人是再就業(yè)的困難群體。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重繼續(xù)提高，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加人數(shù)最多。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2002年的50.0比21.4比28.6轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的42.6比25.2比32.2.
三是國有和集體單位就業(yè)人員繼續(xù)減少，非公有制經(jīng)濟就業(yè)人員大幅增加。2006年末，城鎮(zhèn)國有和集體等公有制經(jīng)濟單位就業(yè)人員7417萬人，比 2002年減少了1074萬人。2002年至2006年，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟共吸納就業(yè)4387萬人，年均增加近1100萬人，超過了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，不僅促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，更成為當前提高全社會就業(yè)率，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的重要途徑。
四是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升。隨著上世紀90年代中后期國有企業(yè)改革進入攻堅階段，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員從1996年起開始減少，到2002 年減少到10985萬人。2003年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員出現(xiàn)止降，2004年起開始回升，到2006年末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員已經(jīng)回升到11713萬人。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升，表明我國在就業(yè)總量保持增加的同時，就業(yè)質(zhì)量也已經(jīng)有所提升。
五是失業(yè)率得到有效控制。隨著我國經(jīng)濟的快速增長和各項擴大就業(yè)政策的逐步落實，2002年至2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.0%～4.3%的較低水平。在勞動力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，失業(yè)率得到有效控制，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
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