要想富先修路�？珊颖笔『愂形嚎h張二莊鄉(xiāng)的群眾卻告訴記者，他們鄉(xiāng)周邊的路是修好了，可他們的生活不但沒有富起來，反而越來越不方便了。原來，在冀豫兩省交界地帶，河南省在35公里內(nèi)的一條公路上建了3個收費站。雖然地方財政增加了收入，但“掏”的都是當?shù)乩习傩盏难?
在今年全國兩會召開期間，河北省魏縣12名政協(xié)委員，通過河北省政協(xié)上書國務院和全國政協(xié)，督促河南省政府盡快搬掉群眾致富路上的“攔路虎”。
出門就遇“攔路虎” 群眾留下“買路錢”
魏縣張二莊鄉(xiāng)位于河北省最南端，與河南省內(nèi)黃縣、南樂縣交界。張二莊鄉(xiāng)境內(nèi)從西到東有一條14公里長的公路，西達河南省安陽市，東連河南省濮陽市和山東省濟南市、聊城市。群眾習慣上叫這條公路為安濟公路或安聊公路，其標準稱謂則是S301公路。這條路把張二莊鄉(xiāng)與河南省的安陽和濮陽兩個市連接起來。
獨特的地理位置，給張二莊鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。該鄉(xiāng)的廢品回收、加工業(yè)和個體運輸業(yè)十分紅火，成為拉動魏縣經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，河南省濮陽和安陽的公路部門在張二莊鄉(xiāng)的東邊修建了南樂縣元村大橋收費站，在西邊修建了內(nèi)黃縣楚旺收費站，加上S301公路原來就有的南樂縣北關村收費站，3個收費站正好把張二莊鄉(xiāng)死死地卡在了中間。3個收費站的收費標準都是河南省政府統(tǒng)一制定，根據(jù)噸位不同最低收10元，最高收80元。張二莊鄉(xiāng)的車輛只要出鄉(xiāng)就得交費，而外地的車輛想進張二莊鄉(xiāng)同樣要留下“買路錢”。
3月10日，張二莊鄉(xiāng)天寶物資再生市場協(xié)會名譽會長郭可印對前去采訪的記者說：“我們鄉(xiāng)原來搞物資再生的有1000多戶，現(xiàn)在只剩下700多戶了�！睋�(jù)郭可印介紹，300多名廢舊塑料加工戶現(xiàn)在或到外地從事廢品收購，或外出打工。
而2003年下半年收費站收費前，張二莊鄉(xiāng)有個體運輸戶80余戶、100多輛車。因為出門就碰上3個收費站，近三成的運輸戶都把車輛賣掉了，轉(zhuǎn)行搞廢舊塑料加工或機械加工。個體運輸戶李俊田原來有4部大貨車，3個收費站的收費給他帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。“每次開車從張二莊鄉(xiāng)出來，向西到河南安陽必須經(jīng)過S215公路楚旺收費站；往東到山東、浙江，要經(jīng)過元村大橋收費站和S301公路北關村收費站。一輛車過1個收費站收費60元，過3個收費站一天交費180元，4輛車就是720元,從外地返回還得交720元。”李俊田干脆把車賣了，干起了機械加工。
張二莊鄉(xiāng)黨委書記高章文說：“從張二莊到安陽市水冶鎮(zhèn)，拉一車20多噸的化肥往返一趟就得向楚旺收費站交120元，這些錢自然都得攤到農(nóng)民頭上，俺鄉(xiāng)的生產(chǎn)資料價格自然就比原來上漲了許多，一袋化肥比臨近的河南省市場高出1元�！�
不僅如此，自從有了這幾個收費站，群眾的出行也受到影響。以前從山東開往河南的長途客車都從張二莊鄉(xiāng)過，去青島、濟南、聊城、濮陽、安陽的車幾分鐘就有一趟，群眾坐車方便得很�？涩F(xiàn)在很多長途客車因躲避收費站，都繞道了，張二莊鄉(xiāng)的群眾只好到七八公里外的地方去坐車。
河南內(nèi)黃、南樂廣建公路收費站兩站間隔最近僅10公里
3月10日上午，記者從魏縣張二莊鄉(xiāng)驅(qū)車西行6公里，來到河南省內(nèi)黃縣楚旺S215公路收費站，黨支部書記崔剛告訴記者，這個收費站是安陽市公路局于2003年8月1日設立的，收費期限至2013年7月。
可是，司機們不明白，明明走得是同一條路，為什么卻變出兩個路名呢？
崔剛說，楚旺收費站收取的是S215公路通行費，元村大橋收費站收的是過橋費，而北關收費站收取的是S301公路通行費，這3個收費站雖然看似在同一條公路上，但卻不在同一條主線上，雖然僅相隔35公里，但都是按線收費。崔剛承認：“這里面存在重疊、交叉問題�！�
“楚旺收費站設立后前3年，每年能收費1300萬元左右，但到了2006年，許多車輛繞著走，收費開始下降，由平均每天收4萬多元減少到兩萬元，去年才收460萬元，還不夠還銀行貸款利息。”崔剛介紹，這幾年，河南省在公路建設方面投入很大，但效益不理想。2007年全省公路收費24億元，而一年的貸款利息就要償還25億元。
崔剛認為，干線公路改造升級，速度快，四通八達，有助于地方經(jīng)濟發(fā)展，但從附近群眾和車主的角度考慮，確實給老百姓出行帶來許多不便，車主運營成本提高。
魏縣張二莊鄉(xiāng)群眾對周圍3個收費站的抱怨和不滿，楚旺收費站站長楊精華心里非常清楚，也如實向上級反映過�！翱墒窃谶@些問題還沒有解決時，2007年10月25日，小小內(nèi)黃縣又增加了后河、田氏兩個收費站，如果加上先前的東長固、楚旺兩個收費站，縣城東西南北就有4個收費站，而田氏站與楚旺站間隔僅10公里�！�
記者在采訪中了解到，內(nèi)黃縣東鄰、與河北魏縣和大名縣接壤的南樂縣境內(nèi)也有3個收費站。2007年下半年，河南省境內(nèi)增加20個公路收費站，其中內(nèi)黃縣就增加了兩個。而內(nèi)黃縣、南樂縣接壤的河北魏縣雖然有3條省道通過，卻沒有1個收費站。
在張二莊鄉(xiāng)東側(cè)的元村大橋收費站和北關收費站都是由河南省濮陽市公路局設立的，其中北關村收費站是1997年設立的，收費年限到2012年11月。
元村大橋即衛(wèi)河上的大橋，大橋收費站副站長李云龍告訴記者，這個收費站經(jīng)河南省政府批準，于2003年11月1日設立的，收費主要用于償還修橋時的貸款，收費標準同楚旺和北關兩個收費站一樣，平均每天能收2.5萬元。按照《收費公路管理條例》，符合收費規(guī)定的橋梁可以獨立設置收費站，與其他收費站間隔距離沒有明確規(guī)定。所以大橋收費站和北關收費站間隔18公里不存在違規(guī)問題。
據(jù)了解，元村大橋收費站收費年限到2007年10月30日，但直到目前還沒有停止收費。當記者問為什么過了期限仍然收費？收費站一位工作人員說，因為沒有還清貸款，經(jīng)批準延期了。“2007年700萬元的收費任務沒有完成，主要原因是在大橋西側(cè)的衛(wèi)河上架起一座浮橋，用于車輛過河，而收費標準僅為元村大橋收費站的一半。”據(jù)了解，一般60噸貨車，如果從元村橋收費站過要交80元過橋費，而從這座浮橋過只要40元。
浮橋負責人王貴杰對記者說，這座浮橋是魏縣張二莊鄉(xiāng)北辛莊村民自發(fā)集資修建的，沒有經(jīng)過政府批準。因為河對岸有北辛莊村1000多畝耕地，建浮橋主要是解決本村村民到對岸種地的交通問題，后來許多司機為了省錢就從浮橋上過車，但我們掌握只過空車，不過載重車，到了雨季就拆掉浮橋，以防止事故發(fā)生。記者看到，半小時里，只有一輛三馬車從浮橋上駛過，沒有交費。王貴杰說：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的沒法要過橋費，今天一上午才收了30元。”
政協(xié)委員上書國務院要求撤銷不合理收費站
2007年9月，在魏縣政協(xié)七屆一次全會上，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)的12名政協(xié)委員針對周圍收費站太多太濫、成為社會經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”等問題，聯(lián)名遞交了提案。
魏縣政協(xié)調(diào)研后認為，明明是一條路，卻偏偏設立了有兩個不同路名的收費站。這種在同一條主線上巧立名目、擅自違規(guī)修建公路收費站的行為，不僅使河北省張二莊鄉(xiāng)5萬多名群眾深受其害，而且使河南、山東沿S301主線的群眾都遭受了不同程度的經(jīng)濟損失。
2007年10月，魏縣政協(xié)向河北省政協(xié)反映情況，河北省政協(xié)派一名副秘書長帶隊，到魏縣張二莊鄉(xiāng)和河南省3個收費站實地調(diào)查，并將調(diào)查情況通過全國政協(xié)轉(zhuǎn)交河南省政府，可結(jié)果不僅未能促成問題的解決，“反而管得更嚴了，他們規(guī)定凡是張二莊的車輛，一分也不能少收�！蔽嚎h一位政協(xié)委員告訴記者。
在今年3月全國兩會召開期間，魏縣12名政協(xié)委員再次通過河北省政協(xié)，聯(lián)名上書國務院和全國政協(xié)，督促國務院有關部門將河南省內(nèi)黃縣楚旺鎮(zhèn)S215公路收費站和S213元村大橋收費站撤銷，或遷離 S301公路。
另外，呼吁有關部門應對《收費公路管理條例》進行修改完善，以避免個別地方或部門鉆政策空子，發(fā)生類似侵害群眾利益的事件。
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