在江西省南豐縣委書(shū)記傅清的實(shí)名博客上，一位署名為“受害人”網(wǎng)民留言顯得格外醒目。
這位網(wǎng)民在留言中稱，當(dāng)?shù)匾患移迯S的噴漆作業(yè)散發(fā)出大量有害物質(zhì)，給附近居民帶來(lái)極大困擾。這一問(wèn)題已經(jīng)多次反映到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保、信訪等部門(mén)，但遲遲無(wú)人問(wèn)津。
傅清的回復(fù)是：在請(qǐng)縣環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)后再給你回復(fù)。半月之后，“受害人”再度留言：“感謝您對(duì)汽修廠污染問(wèn)題的重視，在您的關(guān)注下相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)得到了有關(guān)部門(mén)的重視�！�
如今，互聯(lián)網(wǎng)作為一種了解民意的技術(shù)手段，得到了越來(lái)越多的中國(guó)官員的青睞。他們通過(guò)開(kāi)博客等方式與民眾展開(kāi)互動(dòng)，希望能借助“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”雙向直接溝通的優(yōu)勢(shì)，探索出探測(cè)民意、民主執(zhí)政的新路徑。
盡管無(wú)法確切統(tǒng)計(jì)“官員博客”的數(shù)量。但在一些地方，政府官員們開(kāi)辟一個(gè)能與網(wǎng)民直接溝通的實(shí)名博客已漸成風(fēng)氣。在有99個(gè)縣的江西省，已有60多個(gè)當(dāng)?shù)卣忘h委的“一把手”開(kāi)通了博客。
在這些博客上，身為官員的博主們大多明確公開(kāi)自己的身份和職位。而網(wǎng)民留言中，很多都是反映自己生活中遇到的麻煩事。記者注意到，像傅清這樣積極對(duì)網(wǎng)民留言進(jìn)行回復(fù)，并責(zé)成具體部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的，為數(shù)不少。
“政府官員通過(guò)開(kāi)博客進(jìn)行‘網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政’是網(wǎng)絡(luò)民主興起的重要表現(xiàn)�！眹�(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱在接受新華社記者采訪時(shí)這樣表示。
他認(rèn)為：“對(duì)于百姓而言，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，他們不用邁出家門(mén)便可以直面家鄉(xiāng)的‘父母官’，傾吐意愿，進(jìn)言獻(xiàn)策；對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)也成為了政府問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，傾聽(tīng)社會(huì)民聲的重要渠道�！�
汪玉凱說(shuō)，如果民眾和官員都能良好地利用這條溝通途徑，“這無(wú)疑將是中國(guó)民主政治進(jìn)程中的創(chuàng)新與進(jìn)步”。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息和進(jìn)行交流，具有廣泛性、真實(shí)性、時(shí)效性、節(jié)約性等特點(diǎn)。而中國(guó)龐大的網(wǎng)民數(shù)量，使得各種信息的傳播變得更為迅速和有效。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息中心最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)3.38億，較2008年底增長(zhǎng)13.4%。
不過(guò)，學(xué)者們也指出，網(wǎng)絡(luò)可以了解民情民意，推動(dòng)各級(jí)政府提高治理能力，但并不能替代傳統(tǒng)的問(wèn)政方式。網(wǎng)民們對(duì)“開(kāi)博”的官員們也提出：“上網(wǎng)察民情，更須下網(wǎng)解民憂。”
事實(shí)上，注意調(diào)查研究，深入基層了解民生民情，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的法寶。新中國(guó)成立以來(lái)，幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史時(shí)期多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究。
針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的蓬勃之勢(shì)，中國(guó)一些省份也開(kāi)始出臺(tái)配套制度對(duì)之進(jìn)行保障。如廣東省佛山市委宣傳部新成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科，開(kāi)展網(wǎng)上輿情信息收集、分析、研判；云南省將發(fā)起各級(jí)政府部門(mén)建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”。
2008年，湖南省株洲市紀(jì)委出臺(tái)中國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐辦法——《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聽(tīng)取網(wǎng)民對(duì)該市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)和建議。此外，還有多個(gè)省市也正在醞釀出臺(tái)與“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”有關(guān)的制度。
中國(guó)人民大學(xué)比較政治研究所所長(zhǎng)、政治系主任楊光斌告訴記者：“技術(shù)一直影響和改變著政治，過(guò)去的報(bào)紙、電視和今天的互聯(lián)網(wǎng)都改變著政治生態(tài)�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息溝通的重要渠道，是新群眾路線的一種不可或缺的手段�！�
國(guó)家行政學(xué)院教授王偉建議，作為黨政部門(mén)，在方式上應(yīng)該思考如何在機(jī)制上進(jìn)一步完善“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”；作為公民，應(yīng)該力求提高自身認(rèn)識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題要實(shí)事求是，爭(zhēng)取準(zhǔn)確、有針對(duì)性地把具體問(wèn)題反映到相關(guān)部門(mén)。
河南省委書(shū)記徐光春日前在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章。他表示，只有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政鏈條，形成網(wǎng)上聽(tīng)民意、匯民智、聚民心的長(zhǎng)效機(jī)制，才能促進(jìn)黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效地溝通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界的有機(jī)對(duì)接。
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