一場(chǎng)對(duì)全民航的安全檢查及后續(xù)的政策監(jiān)管，可能讓旺盛需求刺激下的民航業(yè)的高速擴(kuò)張有所放緩。
“如何通過(guò)這次伊春的空難，痛定思痛，適當(dāng)?shù)乜刂瓢l(fā)展速度，要以質(zhì)量求平穩(wěn)的發(fā)展�！薄�8·24空難”發(fā)生后，民航局局長(zhǎng)李家祥在最近一次全民航的電視電話會(huì)議上如此表示。
這次緊急的電視電話會(huì)議，涉及內(nèi)容主要是全行業(yè)的安全大檢查。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi)，民航局要求各地區(qū)管理局在9月15日前形成完整詳細(xì)的檢查報(bào)告。
民航局整肅航空公司
高速擴(kuò)張或放緩
嚴(yán)查飛行員資質(zhì)
根據(jù)民航局對(duì)此次空難的初步分析，飛行員的能力和資質(zhì)問(wèn)題被重新提上日程。
在這次會(huì)議上，民航局有關(guān)人士透露，2008年到2009年，民航局曾在民航系統(tǒng)對(duì)飛行人員的資質(zhì)進(jìn)行了全面檢查，查出來(lái)飛行經(jīng)歷不實(shí)，甚至飛行經(jīng)歷造假的多達(dá)200多人，而在這200多人當(dāng)中，深圳航空就有103人，這些人要么是假造經(jīng)歷，要么是虛填經(jīng)歷。
對(duì)此，一位民營(yíng)航空公司的高層對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出，當(dāng)年查出的那些“經(jīng)歷造假”，有些來(lái)自跳槽多而不斷篡改相關(guān)簡(jiǎn)歷的，有些則來(lái)自軍轉(zhuǎn)民的飛行員，在被查處后，很多都被停飛進(jìn)行重新考核和評(píng)估。
然而，這并不能保證資質(zhì)造假現(xiàn)象已經(jīng)杜絕。在此次的民航檢查中，民航局就要求重新進(jìn)行資質(zhì)檢查，而且不但要求重點(diǎn)檢查飛行人員，尤其是機(jī)長(zhǎng)包括教員，還要檢查機(jī)務(wù)、空管、運(yùn)行簽派等技術(shù)人員的資質(zhì)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行補(bǔ)課或者降低技術(shù)等級(jí)和崗位等級(jí)等處理，確實(shí)不能滿足要求的要調(diào)離關(guān)鍵崗位。
此外，民航局還要求對(duì)一些航空公司的人機(jī)比、飛行、機(jī)務(wù)、簽派、維修質(zhì)量、駐外的管理、規(guī)章的執(zhí)行等，以及執(zhí)飛復(fù)雜航線的能力、執(zhí)飛中小機(jī)場(chǎng)的能力，都要作出科學(xué)的評(píng)估。并要求要適當(dāng)?shù)乜刂坪娇展镜倪\(yùn)力安排，對(duì)生產(chǎn)的組織和資源的使用要留有余地。
控制非基地航線
事實(shí)上，9月1日被暫停運(yùn)營(yíng)的華夏航空，就是在這場(chǎng)民航安全大檢查中被處以重罰的航空公司。該公司飛機(jī)由于在8月28日著陸過(guò)程中發(fā)生的一次機(jī)翼翼尖擦地被要求停航整頓。
該公司副總陳懷宇告訴記者，在公司暫停運(yùn)營(yíng)后，局方要求公司進(jìn)行自查并將問(wèn)題和整改措施進(jìn)行匯報(bào)，內(nèi)容涉及非常細(xì)的環(huán)節(jié)，比如網(wǎng)絡(luò)不通暢可能造成的信息傳遞問(wèn)題、相關(guān)記錄填寫(xiě)不規(guī)范造成數(shù)據(jù)核查困難等。
據(jù)記者了解，民航局已經(jīng)同意華夏航空從今天(6日)開(kāi)始逐步恢復(fù)部分暫停的航線運(yùn)營(yíng)，但一些相對(duì)航程較長(zhǎng)的航線，比如貴陽(yáng)到石家莊、沈陽(yáng)等還未獲準(zhǔn)恢復(fù)，這些航線大約占據(jù)了華夏航空原所有飛行航線的一半。
“較長(zhǎng)航線沒(méi)有獲準(zhǔn)恢復(fù)，可能是基于飛機(jī)離開(kāi)基地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，機(jī)務(wù)、飛行等無(wú)法更好地控制這一因素�！比A夏航空一位高層對(duì)記者指出，他預(yù)計(jì)，對(duì)于其他航空公司運(yùn)營(yíng)非基地的航線或者是非基地的過(guò)夜航班，民航局也會(huì)陸續(xù)嚴(yán)格檢查甚至是控制。
李家祥還強(qiáng)調(diào)，航空公司規(guī)模擴(kuò)張?zhí)�，各個(gè)分公司、運(yùn)行基地的管理鏈條到底是什么情況，這些都要作出評(píng)估，不行就要加強(qiáng)，該轉(zhuǎn)換管理模式就轉(zhuǎn)換。
“民航局的講話預(yù)示著要在總量和技術(shù)等各方面進(jìn)行控制，近期會(huì)嚴(yán)格檢查飛機(jī)的使用率，長(zhǎng)遠(yuǎn)看很可能會(huì)進(jìn)一步控制新增飛機(jī)的引進(jìn)速度�！鄙鲜雒駹I(yíng)航空公司的高層對(duì)記者指出，不過(guò)，他也坦陳，控制發(fā)展速度的同時(shí)，需求增長(zhǎng)的速度不會(huì)同步下來(lái)，這可能會(huì)促使航空公司更加“高效”地利用現(xiàn)有的飛機(jī)，歸根結(jié)底還是應(yīng)該做好安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，以及安全隱患的預(yù)防和評(píng)估。
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