據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院法制辦昨日就《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，截止日期為2011年12月21日�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》規(guī)定，政府各部門制定因公出國(guó)（境）費(fèi)支出計(jì)劃，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)。政府各部門不得采購(gòu)奢侈品、購(gòu)建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)服務(wù)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則，反對(duì)奢華、杜絕浪費(fèi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。這是我國(guó)首次將機(jī)關(guān)事務(wù)管理納入法治化軌道。
定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境），不得以任何形式向下級(jí)單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。
政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)因公出國(guó)（境）的規(guī)定，對(duì)出訪事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國(guó)（境）團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)（境）外停留時(shí)間。
政府各部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府外事、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門報(bào)告本部門每年因公出國(guó)（境）的團(tuán)組和人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用情況�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、績(jī)效考評(píng)情況。
不得購(gòu)建豪華辦公樓
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者無(wú)法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)拍賣等方式處置，并將處置收益上繳國(guó)庫(kù)�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一權(quán)屬登記，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理；有條件的，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)集中辦公。
政府各部門辦公用房的建設(shè)、維修、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸、安全、實(shí)用、節(jié)能、環(huán)保的要求，不得配置與機(jī)關(guān)運(yùn)行無(wú)關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
政府各部門在滿足機(jī)關(guān)運(yùn)行基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購(gòu)奢侈品、購(gòu)建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)服務(wù)。
政府各部門采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；不得違反規(guī)定自行采購(gòu)或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头⻊?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。
配備中低檔公務(wù)用車
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化改革。需要配備公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車編制和數(shù)量，建立公務(wù)用車配備更新和使用管理制度。
政府各部門應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外，不得配備越野車；不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；不得借用、占用下級(jí)單位或者其他單位的車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)的車輛。
超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車，違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車輛或者配備的越野車，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車，由本級(jí)政府公務(wù)用車主管部門收回和處理。
政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平。
開(kāi)會(huì)不得安排宴請(qǐng)
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則管理和規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作，推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)社會(huì)化。縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期。各級(jí)人民政府及其部門召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所；具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請(qǐng)。
建立健全慶典活動(dòng)管理制度，嚴(yán)格控制舉辦機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更的紀(jì)念性慶典，以及行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)貿(mào)類慶典、工程奠基和竣工典禮。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制活動(dòng)的參與范圍、參加人數(shù)和期限。
法律責(zé)任
購(gòu)建豪華辦公用房情節(jié)嚴(yán)重的可免職
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，接到違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)不及時(shí)調(diào)查處理的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分。
揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)的；挪用資金用作公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)，由企事業(yè)單位資助，或者向下級(jí)單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的；采購(gòu)奢侈品、購(gòu)建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)服務(wù)的；超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，或者為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；舉辦慶典活動(dòng)向下級(jí)單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的。
有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分：配置與機(jī)關(guān)運(yùn)行無(wú)關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的；出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當(dāng)利益的；借用、占用下級(jí)單位或者其他單位車輛或者接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛的；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)或者會(huì)議安排宴請(qǐng)的；未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動(dòng)的。
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