以建設(shè)“平安醫(yī)院”為總體目標，《指導(dǎo)意見》明確了安全防范系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。一是組織制度建設(shè)，包括健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全防范制度，建立應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動，確保惡性突發(fā)事件的及時有效處置。二是人防隊伍建設(shè)，保安員數(shù)量應(yīng)當遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標準配備。專職保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要報當?shù)毓矙C關(guān)備案。還要引導(dǎo)患者合理維權(quán)，加強醫(yī)院出入口、停車場、門（急）診、住院部、候診區(qū)等人員活動密集場所的巡查守護管理，定期開展安全隱患和矛盾糾紛排查等。三是物防系統(tǒng)建設(shè)，提出了防護器械裝備、安全防護設(shè)施和安全保險裝備的配備要求。四是技防系統(tǒng)建設(shè)，包括建立完善的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，設(shè)置安全監(jiān)控中心，加強重點部位監(jiān)控等。
此外，《指導(dǎo)意見》還就醫(yī)患糾紛調(diào)處機制建設(shè)進行了規(guī)定。包括做好投訴管理工作、定期梳理醫(yī)患糾紛、建立涉醫(yī)案事件防范聯(lián)動機制等，要求醫(yī)院的院長辦公室、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)等部門要建立涉醫(yī)案事件聯(lián)動機制，對尚未化解的醫(yī)患糾紛要及時會商研判，對可能發(fā)生個人極端行為、風險程度高的科室要布置保衛(wèi)力量重點值守、巡控，嚴防發(fā)生案事件。醫(yī)院在工作中發(fā)現(xiàn)的有可能造成現(xiàn)實危害的情況和可疑人員要及時報告屬地衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門和公安機關(guān)。公安機關(guān)要與醫(yī)院建立聯(lián)系機制，及時會同醫(yī)院有關(guān)部門梳理排查可能影響醫(yī)院安全的案事件苗頭，指導(dǎo)醫(yī)院落實預(yù)警防范措施。對發(fā)生的各類案事件，要迅速出警，依法予以查處。
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