美國(guó)眾議院29日以348比79的投票結(jié)果通過(guò)《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅。這一做法被認(rèn)為是近期美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義升溫的體現(xiàn)。
該法案要最終生效還需參議院通過(guò)，并送交奧巴馬簽署。但由于美國(guó)國(guó)會(huì)即將舉行中期選舉，參、眾兩院面臨改選，該法案能否最終闖過(guò)這兩關(guān)仍存諸多變數(shù)。
在當(dāng)天投票之前，眾議院先進(jìn)行了辯論，眾議院議長(zhǎng)佩洛西等多數(shù)民主黨人表態(tài)支持該法案，而包括德州議員凱文•布雷迪等共和黨籍議員則明確表達(dá)了反對(duì)態(tài)度。
根據(jù)該法案，美國(guó)商務(wù)部將被賦予更大權(quán)限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補(bǔ)貼，進(jìn)而對(duì)相關(guān)國(guó)家輸美商品征收反補(bǔ)貼稅，人民幣是該法案針對(duì)的主要目標(biāo)。
美國(guó)媒體稱，在距離至關(guān)重要的中期選舉只有幾周時(shí)間的情況下，就一項(xiàng)重大政策議案進(jìn)行表決，這將成為美國(guó)政壇上的一件罕事。有批評(píng)者質(zhì)疑奧巴馬所在的民主黨趕著通過(guò)這項(xiàng)法案，主要是想在11月2日中期選舉之前確保工會(huì)支持。而當(dāng)天持反對(duì)態(tài)度的共和黨人則懷疑這項(xiàng)法案是否真能縮減美中貿(mào)易逆差或創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
在投票前一天，美國(guó)全國(guó)商會(huì)和其他35個(gè)主要的貿(mào)易協(xié)會(huì)致信國(guó)會(huì)多位重量級(jí)議員，警告通過(guò)立法懲罰中國(guó)所謂低估人民幣幣值，可能只會(huì)“適得其反”地引發(fā)貿(mào)易糾紛，傷害美國(guó)就業(yè)。此前這些商會(huì)組織已多次致函參、眾兩院，認(rèn)為該法案涉嫌違反WTO規(guī)則。
盡管眾議院匆忙通過(guò)這項(xiàng)法案，但參議院尚未啟動(dòng)立法程序，即便參議院也通過(guò)這項(xiàng)法案，最終的裁量權(quán)還在奧巴馬政府。另一方面，由于美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉將于11月2日舉行，屆時(shí)眾議院435個(gè)席位將全部改選，參議院100個(gè)席位中的三分之一也將改選，這也為該法案增添變數(shù)。
參議院領(lǐng)袖助手、參議員德賓28日表示，參議院不會(huì)在中期選舉前進(jìn)行投票，因?yàn)樽h員們忙于競(jìng)選沒(méi)有時(shí)間，他還表示，不能斷言中期選舉之后是否有機(jī)會(huì)就此法案進(jìn)行投票。但參議院版的類似法案的發(fā)起者、民主黨參議員舒默當(dāng)日表示，他計(jì)劃爭(zhēng)取在中期選舉之后讓參議院對(duì)該法案投票。
針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在紐約表示，人民幣尚不具備大幅升值的條件，人民幣大幅升值可能會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜28日表示，中方已多次表明在人民幣匯率問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，敦促美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)議員認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。
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